（七）依照国际红十字和红新月运动的基本原则，完成人民政府委托事宜。

根据《国际红十字和红新月运动章程》，各国红十字会和红新月会作为本国政府人道工作的助手，应当协助政府开展符合红十字与红新月运动宗旨的相关工作。

中国红十字会在这方面做了很多工作。多年以来，中国红十字会通过参加红十字与红新月国际大会、参与国际红十字组织的工作、与其他国家红十字会及民间组织的交往等途径，向国际社会介绍、宣传新中国的情况。1952年，在中日没有建立外交关系的情况下，中国红十字会与日本红十字会商谈，协助日侨归国和帮助留在中国的日侨去日本探亲。1962年9月、1963年1月，中国红十字会分别致电红十字常设委员会和红十字会与红新月会国际联合会，反对制造两个中国。1964年中国红十字会通过红十字国际委员会解救我国被巴西当局无理逮捕的9名工作人员。1991 年8 月，中国红十字会访问韩国，这是中韩两国建交前正式访问韩国的第一个中国代表团。2012年2月，中国红十字会争取红十字国际委员会支持，帮助解救我国被苏丹反政府武装劫持的29名工人。2016年7月，受中国政府派遣，北京市红十字会紧急救援中心（999）专业航空医疗救援飞机飞越10个国家、26000余公里，将2名在南苏丹受伤的中国维和士兵接送回国。

上世纪80年代，海峡两岸红十字组织建立联系，从查人转信到直接对话，从签订“金门协议”到参与见证两岸遣返作业，从共同开展红十字青少年活动到救灾救助等多方面交流合作，建立了良好关系。海峡两岸红十字组织联合开展查人转信服务，帮助失散数十年的台胞台属寻找亲人，从1987年初到1988年底，中国红十字会就受理查人信件22.3万余封，为数万名台胞台属找到家人。至2008年底，中国红十字会参与见证遣返211批次，接回非法进入台湾的大陆人员38516人，遣送非法进入大陆的台湾人员90批次348人。

（八）依照日内瓦公约及其附加议定书的有关规定开展工作。

本款的规定主要是指红十字会在战争和武装冲突中，进行战地救护和人道援助的工作。

红十字运动创始于战争中对伤病人员的救护，所以从某种意义上说，这是红十字会在战时最重要也是最特殊的职责。主要有：组织红十字救护队，参与战场救护；在武装部队中开展传染病的防治工作；对战区平民进行救助；协助战俘、被监禁者及难民与家人取得联系，转交钱物，并为此建立必要的通信渠道；参与探视和见证交换战俘。

中国于1956年11月和1983年9月，分别批准和加入日内瓦四公约及其两个附加议定书，除声明保留的条款外，承担了履行公约的义务。中国红十字会从成立之日起，就积极地从事这方面的工作。朝鲜战争中，中国红十字会组织了7个国际医疗服务大队，666名医务人员参与战场伤兵救护，选派35名代表参加红十字会小组参与协助遣返战俘的工作；南京分会还组织了263人参加的医疗团赴朝鲜战地服务。1962年，中国红十字会协助中印边界武装冲突中被俘的印军人员与家属或亲人联系，发出12513封信、151份电报，转递来信5750封、电报51份；探视收容所，了解被俘人员的衣、食、住、医和宗教活动等情况；至1963年，协助中国边防部队释放和遣返了全部被俘印军人员3942名，并将死亡的26名印军人员的尸体或骨灰和他们的遗物交给印度红十字会。1979年，通过越南红十字会释放和接收了双方被俘人员。

（九）协助人民政府开展与其职责相关的其他人道主义服务活动。

人道主义工作领域非常广泛，职责中不可能全部列出，而且随着国内外形势和经济社会以及人民群众需求的发展变化，人道主义工作的领域、内容也将发生变化，所以“协助人民政府开展与其职责相关的其他人道主义服务活动”是一条兜底性的法定职责，这项职责不仅为今后红十字会承担更多人道主义服务职能提供了法律依据，同时也表明了红十字会与政府之间不同于一般社会组织或慈善组织的特殊关系，体现了“中国红十字会是党和政府在人道工作领域的助手和联系群众的桥梁纽带”的政治定位。

履行这项兜底性的法定职责要把握好三点：一是协助政府开展，二是要与职责相关，三是人道主义服务。主要在三个方面：人道救助、社区服务、满足新的人道需求。

（1）人道救助。人道救助是中国红十字会面向困难群体开展的一项常规工作。中国红十字会总会开展的人道救助项目主要有“红十字博爱送万家”“红十字博爱家园”“红十字天使计划”等，“博爱家园”建设与“精准扶贫”相结合帮助贫困家庭（人员）改善生活条件，帮助困难地区卫生院建设和医务人员培训。2016年，中国红十字会总会向云南、西藏、新疆等14省（区）共发放价值900万元的慰问物资，3万户困难家庭受益；成立了“院士博爱基金”“生命接力博爱基金”，为缓解儿科医生紧缺的状况，启动新疆、贵州两省（区）儿科医生培训项目，为边远少数民族地区累计培训儿科医生360人。2016年，中国红十字会执行彩票公益金近2亿元，资助白血病患儿5505名，先心病患儿1155名。在中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》不久，中国红十字会于2016年11月启动旨在改善贫困农村地区中小学校内医疗卫生条件的“博爱校园健康行动”，计划5年援建1000所校医室。

（2）社区服务。总会与民政部在2002年共同下发的《关于开展社区红十字服务的通知》指出：社区红十字服务工作是政府社区建设工作的一个补充，是以社区为依托，以红十字会会员和广大志愿者为服务主体，以社区居民特别是弱势群体为服务对象，开展社会服务、宣传培训、募捐救助等人道主义工作。主要任务是：在对孤、老、病、残等弱势群体进行帮困救助的同时，面向广大群众开展符合红十字宗旨的便民、利民、助民活动；组织志愿者开展院前救护、居家护理、卫生保健、家庭安全等知识培训，提高身心健康水平和生活质量；通过募捐、租借、义卖等活动救助灾区和最需要帮助的困难群体。为更好的服务社会，红十字会可以兴办医疗、康复、养老等符合红十字会宗旨的社会公益事业。

（3）满足新的人道需求。为协助政府做好艾滋病防治工作，中国红十字会自1994年开始在云南开展预防艾滋病培训工作，逐步扩展到新疆、广西、福建、吉林等省（区）。自2000年起，全国各省（市、区）红十字会将艾滋病预防宣传列入工作规划，以多种形式向社会特别是重点人群广泛宣传、培训，实施“艾滋病同伴教育”计划，开展反歧视教育和关爱艾滋病病人及感染者活动。随着老龄化的发展和人口流动的增加，老人小孩走失以及亲人间失去联系的情况有增多趋势，红十字会探索开展帮助失散亲人的寻找联系，即重建家庭联系工作。

（节选自《中华人民共和国红十字会法释义》） 

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