抓基层打基础 抓改革谋发展
文章来源：2053 更新时间：2022-03-14 [字体：大 中 小]【关闭】
抓基层打基础 抓改革谋发展
——江苏省苏州市红十字会深化改革的路径及探索
■ 韩永健
近年来，江苏省苏州市红十字会紧紧围绕党委政府中心大局，以实施实事项目为抓手，以改善民生为出发点、落脚点，聚焦主责主业，坚持问题导向、推进改革创新，大力推动组织建设和舆论宣传工作，红十字工作基础不断夯实，社会影响力持续增强。目前，全市共有红十字基层组织829个，团体会员单位256个，红十字会员20.43万人，冠名医疗机构11个，红十字注册志愿者7448人。
高举改革大旗，不断优化组织架构
认真贯彻落实中国红十字会第十一次全国会员代表大会和江苏省红十字系统改革动员会议精神，按照改革时间节点要求，高效务实推进措施落地，不断优化组织建设架构。
一是提高认识抓筹划。在前期调研基础上，第一时间向市委市政府分管领导就改革相关工作进行专题汇报，起草改革方案初稿，同步征求理事单位、基层红十字会等意见。由市委分管领导挂帅，亲自主持召开苏州市红十字系统改革协调会，市政府分管领导专题听取改革工作汇报，市政府常务会议、市委常委会对方案进行了集中审议通过。
二是注重实效抓落地。召开全市红十字会系统改革动员部署会，对改革进行全面动员部署，印发《苏州市红十字会改革任务分解方案》，明确改革措施、责任部室和完成时间，确立路线图和时间表。同时，积极争取组织部门关心支持，以重新修订“三定”方案为契机，努力争取优化调整职能设置和机构配置，切实强化核心业务能力。
三是聚力基层抓帮带。督促各县（区）级红十字会贯彻落实上级红十字会改革要求，结合各地实际起草改革方案初稿，稳步推动改革进程。利用平时调研和半年工作会议等时机，专题听取各地改革情况汇报，认真提出改革指导意见。截至目前，全市9个市（区）红十字会均已理顺管理体制，其中4个市（区）改革方案已正式出炉，5个市（区）结合换届建立了监事会，姑苏区红十字会建立了党组。
精心布局体系，不断扩大覆盖影响
按照“成熟一个、发展一个、建成一批、巩固一批”的原则，逐步推动红十字基层组织向乡镇、街道、社区、学校和公共卫生机构延伸，不断扩大基层组织覆盖面。
一是积极沟通联动协作。主动争取市文明办、团市委的配合支持，常态建立捐遗服务、博爱青春、养老照护、心理咨询等7支志愿者服务队。联合市教育局、市卫健委等部门，及时调整学校红十字工作委员会成员，不断优化人员分工，指导红十字工作开展。专题组织冠名红十字医疗机构签约仪式，持续抓好冠名医疗机构规范化管理。目前，基本实现中小学校建会全覆盖，乡镇、高校建会率均超过50%，逐步形成了覆盖城乡、条块结合、上下联动的红十字组织网络。
二是搭建平台加强交流。充分发挥区位优势，先后组织上海、嘉兴、昆山、太仓、吴江等地红十字会参观交流活动，就组织建设存在的问题瓶颈深入交换意见，共同促进建设水平提升。每年组织全市博爱家园建设现场会、“红十字示范校”负责人培训班，组织人员对特色项目进行现场观摩，对重点问题进行讨论研究。定期召开团体会员单位座谈会，集中传达学习上级关于红十字工作的文件精神，促进各团体会员单位间的沟通交流。
三是科学管理激励先进。按照“六有”标准，结合不同类型基层组织的特点，实施分类指导和管理。结合年度任务部署，分类细化目标任务，建立目标责任制和绩效评估机制，不定期开展工作督导，年终组织单位自评和绩效评估。大力培育推荐先进典型，积极参加各级组织的“最美红十字集体”、先进基层组织等评选活动，先后有1所中学被评为“全国红十字示范学校”，63所学校被评为“江苏省红十字示范学校” ，10余个单位被评为“江苏省红十字系统先进基层组织”。
打造创新品牌，不断助推基层融入
紧密结合新时代文明实践试点工作，开展红十字实践点的融入建设，激活阵地优势潜能，助推红十字工作在基层落地生根。
一是不断加大经费投入。近年来，在上级经费支持的基础上，市本级累计下拨184.5万余元用于“博爱家园”等相关阵地建设，各市（区）也能够主动发挥优势，积极申请各地自有财政拨款，推进博爱家园建设不断推向深入。年底前，全市将建成博爱家园43个，覆盖率达到47%，力争三年内覆盖所有乡镇、街道。
二是不断升级设施场地。结合各地工作特点实际，在“博爱家园”创新设立博爱课堂、博爱服务站、博爱亲子园、博爱手工坊、博爱图书角、博爱心语轩、博爱小花园，培养吸收红十字会员和志愿者，开展知识竞赛、摄影作品展、亲子手工、义演义卖等活动，提升基层阵地亲和力和融入度。
三是不断创新服务形式。主动对接基层群众人道需求，找准与社区党组织、社会组织、志愿者等多方面的结合点，力求实现工作项目化、发展多元化、资源多样化、服务定制化、手段智能化，有关经验在江苏省红十字会2020半年工作会议进行了交流。
深化人道传播，不断唱响红十字声音
积极争取各界支持，拓宽宣传渠道和领域，在全社会讲好红十字故事，传播红十字声音，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。
一是深入学习贯彻新思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神，抓好各级关于意识形态工作一系列指示要求的学习落实，紧扣红十字事业发展大局，唱响主旋律、打好主动仗。开展“博爱杯”红十字好新闻评选、首届“红十字杯”摄影大赛作品展等，生动传播红十字精神。
二是深入挖掘红十字先进典型和感人事迹。为抗疫捐款60万元的古稀党员王好婆、昆山3名志愿者同日捐献造血干细胞等报道受到媒体高度关注。常熟市民刘渝20年累计献血177次的宣传视频——《红十字精神的传播者和实践者》在社会各界引起强烈反响。红十字微电影《铁骨真情》《爱在鹿城》等得到群众的广泛认同。
三是深入开展“网上红十字会”探索。启动开发救护培训市民自测系统，开发上线“姑苏云救护”手机APP，实现急救知识的“掌上”普及，持续增强微信公众号服务功能，力争逐步实现服务项目移植上网，公众号粉丝量超过4万人。
（作者系江苏省苏州市红十字会事业发展部干部）
Copyright 2013 All Rights Reserved 备案序号：豫ICP备13010699号
