■  于慧斌

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视群团工作和群团改革，强调要紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。红十字会作为党领导下的群团组织和人道领域的政府助手，要按照习近平总书记的要求，增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性开展工作。

准确把握政治性这个核心灵魂，始终做到心中有党、与党同心

推进群团改革首要的是坚持正确政治方向。对群团组织而言，政治性是“灵魂”，是第一位的。红十字会要始终把自己置于党的领导之下，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，把政治性贯穿于红十字组织建设和发展的全过程。

红十字会的政治性，核心是坚持中国共产党的领导。坚持党的全面领导是贯彻红十字运动七项基本原则的内在要求，符合红十字运动七项基本原则、国际红十字运动章程和红十字会法的有关规定。红十字会的政治性和“公正性、中立性、独立性”是两个不同范畴的要求和准则。政治性讲的是对红十字会在国家政治生活和社会活动中的根本要求。“公正、中立、独立”是对在战场救护和各种人道救援中行为准则的要求。增强政治性有利于更好地贯彻七项基本原则，党的领导能够有力推进人道工作做得更好。

在关键时刻节点、大是大非问题面前，红十字会要牢牢站稳政治立场，旗帜鲜明、理直气壮，冲锋陷阵、发声亮剑，勇于承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把自己联系的困难群众最广泛最紧密地团结在党的周围，在夯实党执政的阶级基础和群众基础上做实功、下苦功，始终与党和人民站在一起，为党分忧，为民谋利，服务群众，充分发挥好党联系人民群众的桥梁和纽带作用。

准确把握先进性这个时代主题，始终做到开拓创新、与时俱进

先进性是群团工作的力量之源。先进性对于红十字组织而言，是张力、活力，是吸引力、凝聚力，是“金名片”“活广告”，是强会之要。先进性是“活化酶”，有了它，红十字组织才能更好地进行“光合作用”；先进性是“催化剂”，有了它，红十字组织才能更好地促进“化合作用”，凝聚起推进事业发展的强大力量。

要在依法治会上体现先进性。坚持全面依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容之一。红十字会必须牢固树立法治意识，以法治思维和法治方式开展工作，做中国法治社会建设的重要实践者、推动者。中国红十字会110多年的风雨历程，也是法律和制度建设不断推进的过程。1993年颁布的《中华人民共和国红十字会法》、1996年颁布的《中华人民共和国红十字标志使用办法》，标志着中国红十字会走上了法治化轨道。2012年国务院出台的《关于促进红十字事业发展的意见》，是与红十字会法律法规相配套的重要政策性文件，特别是2017年新修订红十字会法的颁布施行，成为推动红十字事业法治化的重要里程碑。《天津市人体器官捐献条例》于2013年颁布实施，为天津开展器官捐献工作提供了法律保障。红十字会要紧紧抓住全面依法治国和新修订红十字会法颁布施行的重大机遇，推进治理法治化，让遵法、守法成为自律行为，提高红十字工作者的法治素养和依法履职能力。

要在参与社会文明建设上体现先进性。红十字会所做的工作都是为了保护人的生命和健康，几乎所有职能都与公民道德建设、社会文明倡导密不可分。2019年颁布实施的《天津市文明行为促进条例》将“倡导和鼓励个人无偿献血、自愿捐献人体组织和器官”作为一条明确规定写入其中，充分彰显了社会各界对于红十字工作在弘扬新风正气、推进移风易俗等方面作用的高度认可和肯定。新冠肺炎疫情防控期间，天津红十字志愿者第一时间加入抗疫一线，被编入热线咨询服务、防疫物资搬运、海内外物资接收等抗疫工作组。天津市红十字救援队队员自发集结开展志愿消杀工作，成为社区、学校消杀的主力军，大力弘扬了“人道、博爱、奉献”的红十字精神。

要在打造品牌特色上体现先进性。坚持围绕中心、服务大局，在文明天津和健康天津建设、京津冀协同发展等领域明确职责定位，展现自身价值，着力推进红十字实践创新和制度创新。志愿服务方面，要充分利用信息化技术和平台，规范做好红十字志愿者登记注册、服务记录、表彰激励等工作，特别要加大对优秀红十字志愿者、志愿服务队伍、志愿服务项目、志愿服务社区等先进典型的表彰力度；要推动建立志愿服务项目库，加快项目孵化和培育，推动红十字志愿服务向品牌化、规范化、专业化、社会化方向发展；要重视学校红十字工作，积极推动红十字志愿服务工作纳入全市各级志愿服务工作整体规划和公共文明指数测评体系精神文明工作考核范围。“三献”工作方面，要通过多种渠道、采取多种形式广泛开展社会宣传动员，打造一批“叫得响、过得硬、推得开”的项目品牌，使捐献理念深入人心。比如：利用“6·14”世界献血者日，与天津市血液中心通力合作开展系统宣传，今年的“点亮天津 感谢你为城市献过血”天塔灯光秀主题活动就是形式创新的典型；连续5年开展的造血干细胞捐献“彩虹计划”活动、连续10年开展的人体器官捐献清明缅怀纪念活动都是天津红十字会的特色项目。

准确把握群众性这个根本特点，始终做到与群众心连心、共甘苦

群众性是群团组织的根本特点。对于一个群团组织而言，能不能得到群众的认可和拥护，能不能赢得群众的信赖和支持，是其软实力高低的最直接体现。离开了群众性这个这个根本，群团组织就容易走向官僚化、空壳化，红十字运动也就不可能发展为遍及全球的世界性运动。

树立以人民为中心的工作导向。红十字会的职责和使命，与党的使命和以人民为中心的发展思想高度契合。习近平总书记2015年5月在会见中国红十字会“十大”代表时的重要讲话中，要求红十字会“开展人道救助，真心关爱群众，努力为国奉献、为民造福”。红十字会的法定职责与保障和改善民生特别是改善困难群体的生活直接相关。全面建成小康社会，确保农村贫困人口全部脱贫，实现“一个不能少”“一个不能掉队”的庄严承诺，也是红十字会义不容辞的责任。红十字会作为从事人道主义工作的社会救助团体，在开展人道救助、反映民生诉求、化解社会矛盾、保护人民生命和健康等方面具有独特优势。可以说，红十字会的工作体现了以人民为中心的发展思想。

进入新时代，红十字会一方面要广泛动员人道力量和国内外资源，积极投身小康社会建设，推动人道服务领域的供给侧结构性改革，助力保民生、兜底线、补短板，协助党和政府打赢脱贫攻坚战；另一方面，要充分发挥拥有广泛的组织网络和广大的会员、志愿者的优势，及时发现民生需求，及时提供人道服务供给，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使需要帮助的群众有更多的获得感、幸福感和安全感，有效发挥红十字会作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁纽带作用。

强化服务意识，提升服务能力。心系群众不是一句空话，应当体现在实实在在为群众服务上。要坚持服务群众的工作生命线，在与群众水乳交融中传递党的声音、落实党的部署、汲取智慧力量、回应群众期盼，多做解决民生难题、补齐民生短板的工作。红十字会的工作要以服务对象所需、所求、所盼为切入点，多办顺民意、解民忧、增民利的好事和实事，真正为群众排忧解难，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。

眼睛向下，面向基层。坐在机关里是做不好红十字工作的，要彻底抵制“四风”，克服官僚主义、形式主义，就必须经常走进群众、深入基层，只有形成联系群众的长效机制，进万家门、访万家情、结万家亲，才可能真正同群众打成一片，增加红十字会的吸引力和影响力。要到矛盾多、问题大、群众有意见的地方去，倾听群众诉求，通过实施、开展和推进群众亟须的项目和活动，为群众提供知心服务、贴心服务和暖心服务，尽最大努力提升群众的获得感。今年，天津市红十字会建立了基层联系点制度，不仅要加强与联系点的沟通，及时、准确、深入掌握联系点机构改革以及各项重点工作进展情况，提出工作建议，更要以问题为导向，加大对联系点工作的指导力度和支持力度，共同推进和协调解决工作中的困难和问题，真正让人民群众得益、受惠、满意。

（作者系天津市红十字会党组成员、副会长）

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